女子与无人配送车碰撞事件，责任归属与法律难题待解

女子与无人配送车发生碰撞事件引发关注，责任归属成为待解的法律难题，目前尚不清楚事故的具体责任应由谁承担，涉及无人驾驶技术的运用及其监管问题，这一事件也引发了公众对于无人驾驶车辆安全性的讨论，促使社会各界对相关法律法规的完善提出更高期待，事故责任的判定将依赖于相关法律法规及调查结果的进一步明晰。

夕阳下，北京市亦庄的自动驾驶示范区内，无人配送车与传统车辆有序共行。这些无人配送车近年来在多个城市成为物流“最后一公里”的新兴力量。

然而，随着无人配送车上路，意外事件也随之出现。不久前，陕西省西安市居民王女士在早高峰时与一辆无人配送车发生了碰撞。据她描述，当时无人配送车从主干道驶入非机动车道，在避让路边停靠的车辆时轻微跑偏，与她的汽车发生剐蹭。“它是一辆无人驾驶的车，出了事故，该找谁负责？”王女士一边围着车辆拍照取证，一边拨打报警电话。

这一幕反映出当下无人驾驶技术加速落地背后的现实困境——无人配送车驶入街头带来了一系列亟待解决的法律难题。

无人配送车上路资质是公众关心的问题。北京交通大学法学院教授陶杨表示，目前国家层面尚未对无人配送车设定统一的资质要求，仅有少数地方出台了相关规定。中国社会科学院法学研究所编审冯珏认为，我国无人配送车法规政策尚处于起步阶段，主要依赖地方性法规和试点项目政策。考虑到无人配送车的小型化、轻量化、低速化和无人驾驶的特点，未来可能需要国家层面出台单独规范以适应其运行特点和运营场景。

在地方实践中，2023年2月发布的《北京市无人配送车道路测试与商业示范管理办法（试行）》对无人配送车上路规定了一系列前提条件，包括符合产品要求并取得检测机构合格报告、完成测试项目取得封闭场所测试评估报告、具备三种运行模式且能安全快速转换、为每辆车投保不低于300万元责任险等。2025年1月印发的《深圳市南山区功能型无人车测试及应用试点管理办法（试行）》也对功能型无人车包括无人配送车规定了基本参数要求。

除了资质之外，事故责任判定也是公众非常关心的问题。陶杨指出，当前既未明确无人配送车属于机动车，也未明确属于非机动车，若直接援引道路交通安全法进行责任认定，会因车辆属性不明、驾驶主体缺失而难以直接适用。实践中，责任判定更多指向车辆管理者或所有者，但这种做法并不科学，因为事故原因可能涉及车辆设计缺陷、算法提供商、远程安全员、黑客攻击等多种因素。

冯珏表示，责任判定的核心难点在于无人配送车的定性，其参与道路交通的风险介于机动车和非机动车之间，目前在归责原则上存在争议。不过，《北京管理办法》明确了无人配送车的通行要求，如在非机动车道顺向行驶、避让行人和非机动车等，为交警部门责任认定提供了参考依据，而投保责任险的要求也有利于受害人及时获得救济。

对于事故责任主体，冯珏介绍，《北京管理办法》规定事故责任主体包括驾驶人、道路测试主体、商业示范主体等，交通违法由驾驶人接受处罚；《深圳南山区管理办法》因未规定驾驶人，故由安全员替代。两地规定均未将制造商或技术研发方列为责任主体，推测原因是无人配送车上路前已取得产品合格报告和封闭测试评估报告，推定事故非产品缺陷造成，但若事后查明存在质量缺陷，制造商和技术研发方需承担产品责任。

此外，无人车在配送过程中采集周边影像、位置信息是否可能侵犯公民隐私权也成为公众关注的问题。陶杨认为，平衡配送需求与公民隐私权保护，核心是遵循合法、正当、必要原则，强化对运营者和生产商的技术要求，允许其仅收集实现配送功能所必需的信息且控制在最小范围内，对非必要识别数据进行脱敏或匿名化处理，强化数据加密和分类存储，并赋予用户知情权和选择权。

冯珏表示，无人配送车收集的数据可能涉及个人隐私，应依据个人信息保护法保护相关个人信息，合法采集、存储、使用，对位置信息、影像数据进行匿名化处理，去除直接识别个人身份的标识，严格遵循“知情—同意”和“最小必要原则”，仅采集个人同意或配送必需的信息，禁止收集商品明细、真实手机号码等非必要隐私数据。

两位专家均指出，个人信息保护法在落地时存在短板。冯珏解释说，配送中个人信息的范围需要界定，如传感器采集的道路、交通信息及匿名化处理后的信息不属于个人信息，但配送地址、收件人、手机号码、周边环境等具有可识别性的信息属于个人信息；“知情—同意”规则容易流于形式，需要细化告知与同意流程；个人信息保护责任划分不明确，无人配送涉及多方主体，数据或隐私泄露、滥用时难以追责；算法“黑箱化”导致监管困难，需提升算法透明度并强化行政监管。

对于如何推动无人配送车行业健康发展，两位专家均强调，需要构建“技术创新+法律保障”的协同治理体系。法律可以通过“包容审慎”制度预留创新空间，允许企业在合规框架内测试新技术，同时划定交通安全和数据隐私合规底线，回应社会关切；依法明确无人配送各方责任边界、提升监管效率、保障用户权益，实现政府、企业、用户、第三方及社会公众的多方协同治理，平衡创新与安全。